W programie oszacowano potrzeby mieszkańców Suwałk w zakresie budownictwa komunalnego, przedstawiono uwarunkowania zaspokojenia tych potrzeb oraz propozycję prowadzenia przez samorząd działań w zakresie komunalnego budownictwa mieszkaniowego.

To jeden z najważniejszych programów przyjętych przez suwalski samorząd w  kadencji 2002-2006. W Suwałkach brakuje mieszkań,  a dużo mieszkań komunalnych, zwłaszcza w centrum miasta pozostawia wiele do życzenia. Zaspokajanie potrzeb społeczności lokalnej w zakresie gminnego budownictwa mieszkaniowego to jedno z zadań  samorządu gminnego. W tej chwili w Suwałkach potrzeba:
- 84 mieszkań socjalnych ( samorząd ma obowiązek zapewnienia ich),
- 207 mieszkań na potrzeby rewitalizacji śródmieścia,
- 20 mieszkań na potrzeby porządkowania gospodarki mieszkaniowej Miasta.

Do tego można dodać budowę  800 mieszkań dla mniej zamożnych mieszkańców Suwałk, których dochody uniemożliwiają zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie.

Tylu  mieszkań nie można kupić na rynku wtórnym w Suwałkach, a budżetu miejskiego nie stać na to by wybudować je tylko za środki własne  samorządu. Dlatego potrzebny był Program budownictwa komunalnego w Suwałkach.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Program  budownictwa komunalnego można było opracować dopiero  po przyjęciu  programu rewitalizacji centrum Suwałk, pojawieniu się  możliwości pozyskiwania pieniędzy na rewitalizację Suwałk, a przede wszystkim przygotowaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Te wszystkie warunki w Suwałkach spełniono teraz.

UM Suwałki